Ombi la nukuu - ni ... Ushiriki katika ombi la dondoo. Ombi la dondoo kwa 44 cha Sheria ya Shirikisho

Sheria ya Shirikisho la 2013/05/04 miaka №44-FZ "Kuhusu mfumo mkataba" (katika eneo la manunuzi ya kazi, bidhaa na huduma ili kuhakikisha kwamba manispaa, hali ya mahitaji - zaidi - Sheria ya Shirikisho №44 FL) imeweka mbinu zifuatazo kwa kuamua wauzaji ushindani (kwa ujumla, wasanii)

- wazi (wazi ushindani, umeme minada, ombi la dondoo, na wengine),

- imefungwa (zabuni imefungwa, ilifungwa hatua mbili laini, imefungwa mnada, na wengine).

Kila moja ya chaguzi hizi ina sifa yake mwenyewe na hali ya. uchaguzi katika neema ya yoyote moja ya mbinu unafanywa kwa umakini kupitia sheria. Njia moja ya ushindani zaidi katika kuamua mkandarasi katika ununuzi wa huduma, bidhaa, kazi ni ombi la nukuu. Hii makala mapenzi undani faida zake, hasara na utaratibu kwa.

ufafanuzi

Ibara ya idadi 72 inatoa maelezo yafuatayo: ". Ombi quotes - ni njia ya kuamua muuzaji (mkandarasi au utendaji), wakati ambao umma kwa kuweka katika Informsystema moja kuhusu mahitaji ya wateja" mshindi katika toleo hili ni moja ya washiriki wa kununua, bei ya kutoa ambayo mkataba ni ndogo. Kwa njia hii, kuanzishwa kwa programu na ukusanyaji yoyote ya malipo yoyote hairuhusiwi.

kufanya mahitaji

sababu kuu kushawishi uamuzi wa wasambazaji (mwimbaji au mkandarasi) kwa kutumia njia ya "ombi quote" - ni bei. Katika hali hii, mteja lazima upate mkataba faida kubwa zaidi. Hata hivyo, njia "ombi la nukuu" juu 44 FL inaweza kutumika si mara zote, lakini tu kama wote mahitaji yafuatayo:

- Thamani ya juu ya mkataba ni si zaidi ya mia tano rubles;

- Kiasi (jumla) manunuzi ya kila mwaka kwa kutumia njia ya ombi la dondoo, lazima kuwa zaidi ya asilimia kumi ya fedha jumla zilizotengwa kwa ajili ya utekelezaji wa manunuzi yote ya wateja katika kipindi cha taarifa. Katika hali hii, kuna kiwango cha juu ya kikomo ni sawa na milioni rubles mia moja kwa mwaka.

hali ya kipekee ya kununua

Kama sehemu ya aina ya bidhaa, kazi na huduma ya sheria kwa kutumia mbinu "ombi la nukuu" juu 44-FZ seti kipimo. Kwa maana hii, chaguo hili ni moja ya kuvutia zaidi kwa wateja, kwa kuwa unatoa fursa kwa haraka iwezekanavyo ili kufanya ununuzi wa yoyote ya huduma, kazi au bidhaa kwa bei inawezekana mkataba chini. Hata hivyo, sheria defined idadi ya kesi ya kipekee ambapo ununuzi wa huduma, kazi au bidhaa haiwezekani njia ya ombi la dondoo. Matumizi ni pungufu kwa:

- katika kesi ya ununuzi wa aina zifuatazo ya bidhaa, kazi na huduma zilizonunuliwa kwa ajili ya mahitaji ya wateja, ambayo inafanya kazi katika nchi za kigeni (kidiplomasia na konsulat mamlaka). Katika hali hii, utekelezaji wa wauzaji wa manunuzi labda Urusi na nje ya nchi:

- Kwa bidhaa, ukosefu wa ambayo inaongoza kwa malfunction ya maisha ya wananchi. bidhaa kama ni pamoja na: chakula, madawa, mafuta. Ibara 76 ya FZ-44 mfululizo wa vizuizi katika kiwango cha juu hii ni zinazotolewa. Ni kuruhusiwa ununuzi wa bidhaa hizi kwa njia hii katika kesi ambapo kudhibiti mamlaka aliamua kufuta matokeo ya ushindani (mnada), na kuruhusiwa kufanya utaratibu wa manunuzi "ombi la nukuu". Pia inawezekana, mradi kushindwa mteja ya unilaterally kutoka mkataba alihitimisha mapema. Ununuzi na kuruhusiwa na mahakama.

- Ili kuomba quotation, uliofanyika katika hali maalum (Ibara 82 ya sheria ya Shirikisho). Makala hii inasimamia ununuzi, kwa lengo la utekelezaji wa misaada ya kibinadamu au madhumuni ya ambayo ni kuondoa hali ya dharura kutokana na matukio ya asili au ajali na binadamu.

Manunuzi yaliyofanywa kwa njia kufungwa

Ombi la dondoo kwa 44-FZ ruhusa ya ununuzi wa kazi yoyote, bidhaa au huduma. Wakati huo huo sheria ina vizuizi marufuku matumizi ya njia katika swali wakati mwingine kulazimisha wajibu mteja kufanya kazi njia kufungwa. Hizi ni pamoja na:

- manunuzi ya kazi, bidhaa au huduma kuhusiana na siri za serikali;

- kubuni habari juu ya mkataba au nyaraka kwenye somo la ununuzi na habari, ambayo ni hali ya siri.

Katika kundi hilo pia ni pamoja na kesi za ununuzi wa huduma zifuatazo:

- kusafisha - kwa gharama ya bajeti ya shirikisho;

- madereva wa magari ya - wakati shughuli zao ni moja kwa moja kuhakikisha ufanisi wa wadai wao na waamuzi;

- kwa lengo la bima, uhifadhi na usafirishaji wa madini inayomilikiwa na serikali ya thamani na mawe, sanaa, historia, makumbusho na maadili ya kitamaduni wakati wa uhamisho kutoka kwa wateja na wengine (na katika hali kinyume, wakati mteja anapata kutoka kwa watu wengine) ili mpito.

Ushindani na ushiriki mdogo

Kwa matukio ambapo toleo la "ombi la nukuu" juu 44-FZ haiwezekani, pia ni pamoja na wajibu wa kufanya manunuzi kwa wateja kwa kutumia ushindani na idadi ndogo ya washiriki. hali hizi pamoja na yafuatayo:

- Kuwa na kitaalam tata. Aina hii ni tabia ya sekta, kufanya kazi na high-tech maalumu maarifa kuhusiana na utekelezaji wa ubunifu. Kwa maneno mengine, utekelezaji aina hii ya manunuzi ni watu binafsi na baadhi ya maarifa maalumu katika uwanja wa somo manunuzi. orodha ya kazi hizi, bidhaa au huduma zinazotolewa na kanuni husika za RF Serikali.

- kwa lengo la kuhifadhi maeneo ya urithi wa taifa (kihistoria na kiutamaduni), marejesho ya maonyesho ni pamoja na katika Mfuko wa Shirikisho la Urusi Makumbusho, jitihada za kurejesha na kuhifadhi nyaraka pamoja na katika Mfuko Hifadhi ya Shirikisho la Urusi na idadi ya hati nyingine muhimu.

- Huduma za na kazi, hali muhimu ambapo kupata ni executors ya hifadhidata, usalama mfumo, na uhifadhi wa ndani ya kumbukumbu, maktaba na makumbusho.

Katika kesi nyingine, kuruhusu ununuzi wa bidhaa, kazi na huduma ina maana ya "ombi la nukuu". Hii haina kinyume sheria ya sasa ya Shirikisho la Urusi kwa ujumla na kanuni husika, hasa. Katika kesi nyingine wakati ni vigumu kufanya uteuzi wa msanii mkataba, kuruhusiwa yafuatayo:

- chini ya Kifungu 48 mashindano ya wazi;

- umeme minada (Ibara ya 59).

FZ-44 katika baadhi ya kesi, kwa mujibu wa Ibara ya 83 inaruhusu uteuzi wa wasambazaji wa bidhaa, kazi na huduma kwa kutambua mapendekezo au kufanya manunuzi kutoka kwa muuzaji mmoja (Ibara 93).

faida

kipengele tofauti ya ombi la dondoo kwa kulinganisha na njia nyingine ya kuamua muuzaji ni unyenyekevu wake na utekelezaji rahisi. Kwa mtazamo wa wateja inachukuliwa rahisi katika suala la msanii uteuzi mchakato mkataba. Kwa maana hii, katika hali nyingi, na proviso kwamba hali kwa manunuzi ya baadaye kukidhi vikwazo, njia hii imechaguliwa. faida tofauti ya aina hii ya uamuzi wa wasambazaji juu ya nyingine ni:

- Ufanisi kwa kulinganisha na mnada umeme au zabuni ya umma.

- kiasi kidogo cha nyaraka chini zinazohitajika kwa ajili ya kununua.

- Clear udhibiti wa, wazi kama wateja na mkandarasi. Kutokana na kukosekana kwa mahitaji maalum kwa kiasi kikubwa hupunguza uwezekano kuzuia makosa katika uteuzi mchakato muuzaji, ambao zaidi hupunguza uwezekano wa kupata utaratibu wa kuridhisha na mamlaka ya usimamizi wa ununuzi.

- kupunguza muhimu katika hatari ya matokeo mabaya ni si kosa la mteja (kwa mfano, kushindwa kwa jukwaa umeme kwa sababu za kiufundi).

- Matumizi pamoja na vigezo kuu kutumika wakati wa kuzingatia maombi, idadi ya nyingine, vigezo ya ziada.

mapungufu

vikwazo kuu ya mchakato wa ununuzi wa bidhaa (matendo, huduma) kwa njia ya "ombi nukuu" ni pamoja na yafuatayo:

- Kuongezeka kwa makini na mamlaka ya udhibiti na mchakato wa kuchagua msanii mkataba. Aliingia kwanza hoja katika neema ya uchaguzi wa lahaja fulani na mchakato wa kutengeneza kiwango cha juu ya mkataba na wateja.

- Njia hii ni ikilinganishwa na mwingine ni zaidi muda mwingi. On wateja kufuatia majukumu ziada zilizowekwa: mapokezi na usajili wa maombi yote kupokea, kuhifadhi nyaraka tumepokea inapatikana kwa washiriki wote fursa sawa ya matokeo ya kuzingatia maombi na kazi nyingine ilivyoainishwa na sheria.

- hatua ya juu kiasi cha hatari ya asili katika njia ya "ombi nukuu" ni kuhusiana na ukosefu wa kudumu katika ngazi ya sheria, sharti kwa ajili ya kuanzishwa kwa maombi ya programu kwa upande wa wamiliki zao. Katika hali hii, kwa kiasi kikubwa kuongeza uwezekano wa kuambukizwa muuzaji unscrupulous.

- Wakati kufanya manunuzi kutumia chaguo kuchukuliwa haiwezekani kugawa jumla ya idadi katika sehemu zake tofauti (kura).

hatua kuu ya utaratibu wa manunuzi

ujumla wa uamuzi wa mkataba mwisho kwa Mtendaji "Ombi nukuu" inaweza kugawanywa katika awamu sita kuu, ambapo kila ni zinazozalishwa katika muda mdogo frame tu shughuli zake asili pamoja na maandalizi ya nyaraka husika. Kufuatia kila moja ya hatua ni maelezo kwa undani.

hatua ya kwanza

Katika hatua hii, jumla barabara kazi ya awali ya maandalizi kwa ajili ya ununuzi kwa njia hii. Katika hatua ya kwanza hatua zifuatazo inapaswa kutekelezwa:

- Maendeleo na idhini ya muundo wa tume na nguvu zake. Hii inafanyika kwa misingi ya Shirikisho Sheria №44-FZ na nyaraka za ndani ya shirika.

- Uumbaji kwa misingi ya msimamo moja kwa moja na Tume, likijumuisha wanachama wa shirika na wana elimu sahihi. chama ni pamoja na kuzingatia dondoo zote kupokelewa.

- Mpango na shirika moja kwa moja ya taratibu za manunuzi ya njia somo.

Katika kufanya shughuli tabia ya hatua ya kwanza, nyaraka zifuatazo tayari:

- ili shirika kuanzisha kamati moja, ambapo alishika msimamo, fixing taratibu katika nguvu katika utekelezaji wa manunuzi na amefafanua nguvu za kila mjumbe kamati;

- ili ununuzi wa mara moja kwa mteja ina maana ya "ombi la nukuu".

Kuandaa muhimu nyaraka sheria hupewa muda fulani. vikwazo zifuatazo itokee: seti kamili ya hati lazima kuwa tayari kwa mteja kabla ya siku kumi (kalenda) na tarehe ambayo siku maalumu kukamilisha fomu ya maombi.

mechi ya pili

Katika hatua hii, maandalizi ya haraka ya nyaraka zinazohitajika kwa ombi la dondoo. Kutekelezwa hatua zifuatazo:

- maandalizi na kibali ya nyaraka muhimu kwa ajili ya kufanya shughuli zilizopendekezwa,

- maendeleo na idhini ya mkataba, ambapo kununua ni alifanya.

hati zifuatazo ni tayari kwa ajili ya utekelezaji wa shughuli hizi:

1) ilianzishwa kazi ya kiufundi ya kununua baadaye mkataba na haki ya lazima kwa gharama;

2) iliyoundwa kwa ajili ya maombi sahihi ya kushiriki katika ununuzi (ombi dondoo sampuli),

3) mwisho kupitishwa aina ya mkataba ambapo kununua hutokea,

4) kuendeleza nyaraka maalumu, ambayo hatimaye yatachapishwa - taarifa ya ombi la dondoo.

nyaraka lazima uwe tayari na kupitishwa kabla ya saba (wakati mwingine nne) kalenda ya siku kabla ya tarehe ambayo siku maalumu kukamilisha fomu ya maombi.

hatua ya tatu

Katika hatua hii, kuchapishwa katika maalum Informsystema taarifa kuhusu ombi la dondoo. Kufanyika shughuli zifuatazo:

1. Usajili kichwani ya shirika (au afisa mwingine mamlaka mtu) elektroniki saini kwa ajili ya kushiriki katika utaratibu wa kawaida maalum rasilimali habari.

2. Usajili wa shirika katika moja Informsystema, upatikanaji na funguo maalum.

3. Kuchapishwa kwenye taarifa ya rasilimali habari ya ombi la dondoo.

4. Mwelekeo washiriki manunuzi kutoka habari mteja juu ya muundo awali zilizoendelea. Inatumia imara mfumo wa ombi la dondoo.

Katika awamu ya tatu nyaraka muhimu lazima kuwa tayari na kupitishwa kabla ya saba (wakati mwingine nne) kalenda ya siku kabla ya tarehe ambayo siku maalumu kukamilisha fomu ya maombi. Ilani ya ombi la dondoo itapelekwa kwa kila chama. Hii lazima kufanyika siku hiyo hiyo, wakati moja Informsystema alikuja kutangazwa ushindani. Ushiriki katika ombi la dondoo inaweza kuchukua kumbukumbu yoyote katika muundo wa habari wa chama kuwa na sifa muhimu ya kufanya ili sahihi.

hatua ya nne

Katika hatua hii, kupokea maombi yote kutoka washiriki na kuhifadhi yao (kutokujulikana) mpaka mshindi ni kuamua. Hatua hii ni pamoja na idadi ya shughuli. Hasa:

- kukubaliwa na maombi ya lazima kwa uthibitisho wa ombi la dondoo,

- ni kusajiliwa katika maalum kujiandikisha taarifa zote kupokelewa.

Katika mchakato wa shughuli iliyoundwa nyaraka maalum ambayo taarifa zote zinazotolewa ni fasta. Wakati kukiri hii inahitajika kutoka kwa wateja wawakilishi kupata taarifa (iliyoandikwa katika mfumo wa stakabadhi, kwa njia ya uhusiano wa kujitolea na sahihi ya elektroniki). Kukubali maombi hufanyika kuanzia tarehe ya uchapishaji wa taarifa kuhusu ombi la dondoo leo zinazodhibitiwa na wakati, ambazo ni mwisho wake.

hatua ya tano

Katika hatua hii, kutokana na matukio yafuatayo hutokea kutambua timu itakayoshinda:

- Ufunguzi wa bahasha wote waliosajiliwa.

- Binafsi tathmini ya kila pendekezo.

- Uchaguzi wa kutoa faida na uanzishwaji wa mshindi.

- Publication kwa mujibu wa matokeo ya kuzingatia maombi ya mtandao wa hati ya mwisho ya pekee kuhusu mshindi. Kutokana na dondoo imeandaliwa swala itifaki. mshindi ni kuweka muda usiozidi 1 kazi siku baada ya kukomesha matumizi ya kutaka habari. ombi la Nukuu ya kuwasilisha taarifa zilizotolewa na chama zaidi ya moja ni kutambuliwa kama halali.

hatua ya sita

Katika hatua ya mwisho, mkataba hitimisho kwa mshindi kuamua na mbinu "ombi la nukuu". Muda wa mkataba ni kati ya siku ishirini na saba kuanzia tarehe ya uchapishaji wa matokeo ya kuzingatia kupokea habari katika Informsystema moja. Kwa wakati huu, ni kuundwa na kupitishwa toleo la mwisho wa mkataba na bei na maelezo ya mshindi na ni kupita kwa mkataba wasii kwa kibali na kutiwa saini. Baada ya taratibu zote kutokana na kukosekana kwa mkataba kusainiwa na utata na aliona halali vyama.