Mageuzi ya Zemsky ya 1864

Serikali binafsi ya serikali nchini Urusi kabla ya marekebisho ya 1864 ilipangwa kwa mujibu wa vipengele vilivyoongoza mfumo wa feudal. Takwimu kuu ndani yake ilikuwa mmiliki wa ardhi, ambaye mikono yake ilikuwa utawala, mahakama, kisiasa na kiuchumi juu ya wakulima wake.

Mageuzi ya kwanza ya Ivan ya Kutisha, iliyofanywa nyuma mwaka wa 1550, ilikuwa tayari wakati huo kwa lengo la kuondoa "kulisha" na kujenga mamlaka ya umma kuchaguliwa.

Lakini katika karne ya 19 kazi hii haijatatuliwa kabisa. Kichwa cha majimbo walikuwa wakurugenzi, wenye mamlaka makubwa sana: polisi, usimamizi, utawala na kiuchumi na kazi nyingine. Watu wa pili walio muhimu zaidi katika jimbo hilo walikuwa kiongozi wa mkoa wa waheshimiwa na kiongozi wa wilaya wa heshima. Hiyo ni, mfumo wa usimamizi huo unaweza kutafakari tu maslahi ya wamiliki wa nyumba. Mahitaji ya sio tu idadi ya watu lakini pia ya sekta ya ndani na biashara hawakuzingatiwa. Hali isiyogawanyika ya mamlaka ya mahakama, utawala na kiuchumi ilizidisha hali hiyo.

Ili kutekeleza mageuzi ya wakulima, ilikuwa ni lazima urekebishe mfumo. Ili kufikia mwisho huu, mabadiliko ya Zemstvo ya 1864 yalianza kuwa tayari. Taasisi za Zemstvo zilipaswa kuidhinishwa na kazi za mitaa na za umma. Kudhibiti juu yao kulifanyika na serikali kwa njia ya usimamizi wa serikali au usimamizi maalum na utoaji wa kanuni maalum. Maagizo ya miili ya zemsky wenyewe inaweza kutekelezwa kwa msaada wa miili ya kodi na fedha au kupitia polisi.

Mageuzi ya Zemsky yalizuiliwa na majaribio ya mamlaka ya kuzingatia nguvu za mitaa mikononi mwa miili ya ukiritimba. Kwa wazi huwa na tamaa ya kuunda miili mipya ya serikali za mitaa kwa kanuni ya darasa, waandaaji wa mageuzi hawakuwa na ujasiri. Universal suffrage haikubaliki kwao. Kwa hiyo, iliamuliwa kwa ajili ya uchaguzi kugawanisha idadi ya wilaya katika curiae tatu (sehemu), kila moja ambayo ilikuwa inaongozwa na wawakilishi wa mali fulani. Kutokana na kuwepo kwa kufuzu kwa mali, mfumo wa kisheria umeruhusu serikali kupanga idadi ya wapiga kura katika taasisi za zemstvo, kutoa wengi kwa wawakilishi wa darasa la tawala.

Mnamo Januari 1, 1864, mamlaka ziliidhinisha "Kanuni za Zemstvo taasisi." Kuanzia siku hiyo hadi hapo, walipewa kazi ya usimamizi wa mji mkuu, fedha na mali ya zemstvos, matengenezo ya mawasiliano na majengo, matukio ya upendo, ushiriki katika afya na elimu, bima ya mali isiyohamishika, ulinzi wa sekta ya ndani na biashara.

Marekebisho ya Zemstvo yalitolewa kwa kuundwa kwa curiae tatu: wamiliki wa ardhi, wilaya na wawakilishi wa kijiji. Mtawala mtendaji wa mkusanyiko wa zemstvo, baraza, alichaguliwa kwa miaka miwili. Wanachama wa mkutano wa mkoa wa zemstvo walichaguliwa katika mikutano ya wilaya.

Mageuzi ya Zemstvo haikuunda mfumo wa kuunganisha kati: katika utekelezaji wake, haijawahi kuunda chombo ambacho kitaweza kuratibu kazi ya wote zemstvos. Jaribio lilifanywa mwaka 1865 na mkutano wa mkoa wa St. Petersburg, lakini kwa kukabiliana na mpango huo serikali iliifuta. Hivyo, kuwepo kwa serikali za mitaa kuruhusiwa tu katika kiwango cha mikoa na wilaya. Pia, ngazi ya chini - idara za volost - haikuundwa.

Miili mpya ya serikali ya kujitegemea ilitegemea serikali kwa sababu ya fedha ndogo na ukosefu wa vifaa vya mtendaji. Hata hivyo, mageuzi ya Zemstvo imechangia kuboresha hali ya uchumi wa ndani, vifaa vya mawasiliano, mfumo wa elimu ya umma na afya ya umma. Zemstvos akawa aina ya shule ya kisiasa kwa wawakilishi wa harakati za kidemokrasia za kijamii na za huria. Katika suala hili, mabadiliko yanaweza kuwa kama bourgeois.