Bajeti - ni ... Maandalizi na idhini ya bajeti

Kila nchi ina bajeti yake mwenyewe. ufafanuzi wa neno hili ni ukoo kwa wengi wa wananchi Urusi. Wakati mwingine, ni kuitwa "Mkuu wa Fedha Sheria" au "hati" ya serikali. Hata hivyo, pia kuna bajeti ya kikanda na manispaa. operesheni yao ina makala. ni muundo wa mfumo wa bajeti ni nini? Jinsi ni "kuu" sheria ya fedha wa nchi?

ufafanuzi

"Bajeti" - ni kwa Kiingereza, "mfuko". Hiyo ni hifadhi, ambayo leo ni mara nyingi kueleweka kama fedha. Wanaweza kuwa na serikali, yoyote ya wanachama wake hali, mji, nyumba, au mtu binafsi. Kuna bajeti ya shirika, ambayo inaweza kuwa na uhusiano na serikali. mrefu katika swali - kwa wote. Kila mmoja anaweza kuwa mwenyewe bajeti muundo wake. Bila shaka, neno ni kawaida kutumika kwa sauti masuala ya umma. Itakuwaje sauti ufafanuzi sahihi?

Wataalam Kirusi iliyotolewa mazingira yafuatayo. Bajeti - ni iliyoandaliwa na Serikali ya nchi, mkoa au jiji orodha ya mapato na gharama kuhusiana na kipindi maalum cha muda, ambayo imekuwa kupitishwa kwa mujibu wa sheria imara. Hesabu ya mapato na matumizi kwa ujumla mahesabu - kutafakari uwezekano mkubwa wa mazingira.

uchumi wa Urusi, jukumu la sekta ya umma ni muhimu sana. Baadhi ya wataalam defined kama kuongoza. Na kwa sababu ya mabadiliko katika mazingira ya nje na kuathiri mapato inaweza kuonekana kama sababu hasi kwa uchumi wa taifa la Urusi na ukuaji wa kipato.

ngazi ya bajeti katika Urusi

Katika mazoezi ya Urusi kuna ngazi ya maandalizi na utekelezaji wa bajeti - serikali, mikoa na mitaa. unitary majimbo ngazi ya kanda inaweza kuachwa. Wale ambao ni utamaduni hasa imara ya Majimbo, kwa mfano, nchini Marekani - hata bajeti ya manispaa inaweza kugawanywa katika miundo mbalimbali.

Kuna lahaja ambayo takwimu kwa kila moja ya ngazi ya bajeti Urusi kuongeza up. Sumu seti moja ya viashiria ya kifedha. Katika hali hii, jumuifu bajeti ya nchi. Ni kutumika kama unataka kutabiri au mahesabu ya uchumi.

Mapato na matumizi

Ambayo vyanzo chuma serikali, mkoa au manispaa? Nini hasa chanzo cha bajeti ni nini? kodi ya mapato ni mara nyingi nafasi kama, excises, wajibu na mashtaka mengine kuhusiana na wao. Wao ni kupelekwa hazina irrevocable utaratibu. Ingawa wakati mwingine sheria inatoa aina fulani ya punguzo, ambapo taratibu kiasi karibu katika mfumo kubadili malipo kutoka bajeti, lakini ni kutumika.

Gharama ni pamoja na fedha, ambayo, kwa mujibu wa viwango vya imara na sheria, na lengo la kufadhili kazi zinazofanywa na serikali za jimbo na manispaa. Ushirikiano kati ya vitu binafsi ili kupata fedha hizi inaitwa bajeti sistemoy.Raskhody bajeti inaweza kuwa classified katika vigezo mbili za msingi. Kwanza, ni kujihusisha kwao idara. Gharama katika kesi hii ni makundi kulingana na mgawanyo wa bemyndiganden kuhusiana na wapokeaji maalum. Pili, kama ni uainishaji iwezekanavyo na kiuchumi. Katika hali hii, gharama ni makundi kulingana na asili yake, tawi mwelekeo.

Kazi na thamani ya bajeti

Sisi kukamilisha maana ya "bajeti" dhana ya taarifa juu ya nini kazi kuu linavyofanya kazi. Kwanza, ni ugawaji wa haki wa rasilimali za kifedha katika mfumo wa mapato ya kitaifa. ukweli kwamba sehemu mbalimbali za nchi, linapokuja suala la Russia, na tofauti viwango vya maendeleo ya kiuchumi. Kutoka mahali mapato ya misaada zaidi inakwenda ambapo kuna haja ya msaada wa kifedha. Pili, bajeti inahimiza maendeleo ya uchumi wa taifa na kuwawezesha wananchi, kufanya kazi katika mashirika ya serikali, ununuzi wa nguvu. Tatu, inatoa kwa ajili ya maendeleo ya nyanja muhimu kijamii muhimu - elimu, dawa, jeshi.

muundo na ngazi ya bajeti

Hebu angalia jinsi muundo wa bajeti ya serikali. Sisi kuitwa kazi hiyo. Ili kurekebisha utekelezaji wake inahitaji mfumo sambamba kutatua tatizo la ugawaji wa fedha na kudhibiti baadae juu ya matumizi yake. Hivyo, bajeti - ni rasilimali, kwa kawaida serikali kuu, na hutoa kwa uongozi wa masomo, ni kutumika.

Je usambazaji wa mamlaka ya maendeleo ya rasilimali fedha za umma? Jukumu kuu hapa ni mali ya Hazina ya Shirikisho. Jinsi ni mwingiliano kati ya kituo na somo la Shirikisho katika kushughulikia malengo idara? Kwa kazi yake katika uwanja wa elimu ni wajibu Wizara ya Muungano wa utumiaji udhibiti muundo wa cheo cha chini. Vile vile - katika idara nyingine - Wizara ya Afya, Wizara ya Mambo ya Ndani. muundo wa bajeti katika nyanja ya usambazaji wa fedha kati ya kituo shirikisho na mikoa katika Urusi ni sawa na mfano wa kuigwa utawala. Kuna ofisi za mikoa ya Hazina ya Shirikisho. Kwao, na ni kazi ya usambazaji wa fedha na usimamizi wa bajeti wa mtiririko wa fedha.

bajeti ya kanda, hivyo kuwa na maendeleo katika kipindi cha mwingiliano moja kwa moja kati ya mamlaka chini ya Hazina ya Shirikisho. Wakati huo huo, sheria amefafanua njia kwa njia ambayo mkoa Unaweza kujaza yao akiba kifedha. Bajeti wa mkoa na masomo mengine ya shirikisho la inaweza kuwa na kuongezea kodi ya kikanda, pamoja na hisa za zilizopatikana kutoka aina fulani ya mashtaka ya shirikisho.

Tofauti kidogo ni kesi, kama sisi majadiliano juu ya ngazi ya manisipaa. City bajeti na usimamizi ni kwa kiasi kikubwa mbali na hali umahiri. Mapato kwa kupatikana tena kwa manispaa zinaitwa kurejesha yao wenyewe. rasilimali kuu kwa ajili hiyo - uuzaji wa mali inayomilikiwa na mji au wilaya, pamoja na huduma za kulipwa zinazotolewa na mashirika ya serikali za mitaa. Wakati mwingine, kiwango cha bajeti za mitaa kupokea matumizi ya ziada kutoka serikali. Pia, hazina ya manispaa ni replenished na inayotozwa kwa mujibu wa sheria ya kodi - moja kwa moja, au kama ilivyoainishwa na kanuni za Shirikisho Kodi ya Huduma ya miundo makato. Labda kupatikana tena kwa bajeti ya mji kwa gharama ya aina fulani ya ada ya serikali zinazotozwa na benki hiyo ni kazi ya eneo la manisipaa.

Bajeti ya manispaa, kama Analog yao ya shirikisho inaweza kuwa imara format. Hiyo ni, ni seti ya faida na hasara, kuonyesha makazi tofauti. Bajeti ambayo, kwa upande, wanaweza kuunda iko katika wilaya yao ya makazi. maendeleo ya hivi nyaraka za ndani za fedha inaweza kuwa uliofanywa katika ngazi ya miili kujitawala.

jukumu la manispaa - kutoa muhimu usawa bajeti za mitaa, imefuata sheria uliowekwa na sheria ya shirikisho. Hii ni pamoja na sera za kushughulikia utekelezaji chache mipango ya fedha na madeni.

eneo kuu ya mawasiliano kati ya manispaa na vyombo vya umma katika eneo la sera ya fedha - kutoa taarifa ya kwanza katika heshima kwa mwisho. ili, ambayo imedhamiria kwa sheria husika, Manispaa kupelekwa muundo nguvu za mikoa taarifa juu ya jinsi ya bajeti ya ndani aliuawa.

Upungufu na ziada

bajeti inaweza kuwa chache, ziada na uwiano. Katika kesi ya kwanza, mapato kwa kipindi sawa - gharama ya chini. Katika kesi ya pili - kinyume chake. Katika usawa wa tatu ni aliona (katika tolerances chini). Miongoni mwa wanauchumi, wataalamu wengi wanaamini nakisi kawaida (zinazotolewa kwamba si kubwa sana). iliyopangwa bajeti ya chaguo-msingi katika kesi nyingi inayotolewa hivyo. Kama kanuni, kufanyika, ushindani uchumi ni daima kitu cha kujaza. Nini?

Kwanza, ni kutolewa kwa aina mbalimbali za dhamana (kwa kawaida serikali vifungo). mwekezaji hununua yao, kwa kubadilishana na baadhi ya aina ya wajibu (hii ni kawaida ya malipo ya riba baada ya muda), hali - kwa kutumia mapato ya kufidia nakisi ya bajeti. Nchini Urusi, kama dhamana pia.

Pili, inaweza kuwa bajeti mikopo. sheria hii, ambayo inaweza kuwa zilizopatikana kutoka hifadhi ya fedha za mikoa na manispaa.

Tatu, bajeti inaweza kusaidia Benki Kuu kwa kutoa fedha muhimu.

mipango juu ya kufanya juu ya upungufu ni ya ndani. Lakini pia kuna rasilimali za nje. Hizi ni pamoja na:

- uuzaji wa dhamana katika soko la kimataifa,

- kuvutia mikopo kutoka taasisi za kigeni binafsi,

- mikopo kutoka serikali za kigeni;

Mara nyingi njia za ndani na nje ya ni itatumika kwa pamoja. Wataalam wengi wanaamini kwamba zaidi kujiamini katika uchumi wa serikali katika wadai kitaifa na kimataifa, chini ya hofu inaweza kuwa serikali kuhusu ufinyu wa bajeti. Kwa hiyo, wachambuzi wanaamini ni kidogo uhakika ajabu kwamba katika nchi nyingi zilizoendelea, ikiwa ni pamoja na Marekani, kwa mujibu wa majukumu ya madeni ya serikali sawa na 100% ya Pato la Taifa au hata zaidi. Hivyo wakopeshaji ni kutosha kuamini utulivu wa uchumi wa nchi ambazo wananunua dhamana. Ingawa, kuna uhakika kinyume cha mtazamo. Malipo yake kwa bajeti kwa kukopa kwa muda usiojulikana kwa kutoa hawawezi. Mapema au baadaye hali itaisha rasilimali kwa huduma madeni ya kigeni.

Je bajeti ya Urusi

Fikiria ni nini bajeti yako, ufafanuzi wa neno, kuchunguza jinsi kupokelewa. Juu ya mfano wa utaratibu wa kazi katika Urusi. Kwanza, jinsi bajeti hutokea.

utaratibu katika swali, inahusisha kuamua muhimu kiasi cha fedha ambazo ni muhimu kwa hali kufadhili kazi ya vyombo vinavyohusika na kutatua matatizo fulani. rasimu bajeti ya kuendeleza Wizara ya Fedha ya Urusi. Kama kanuni, kazi ya bajeti kwa mwaka hasa huanza tayari katika Januari iliyopita.

hatua ya kwanza, Wizara ya Fedha simulates matukio mbalimbali ambazo uchumi pia huanza. Kama ni kupitishwa na Serikali, shirika huanza kufafanua vyanzo vya mapato na matumizi chati. Ni muhimu kuwa na muda wa kufanya hivyo mpaka 15 Julai. Baada - bajeti ya rasimu kwa mara nyingine tena kupelekwa Serikali kwa kuzingatia. Ana mwezi nje ya kufanya mapendekezo ya uboreshaji wa hati. Baada - bajeti inakwenda State Duma. Utaratibu huu hufanyika katika hatua kadhaa.

Kwanza, rasimu ya bajeti ya Nchi Duma manaibu ni kusoma wenyewe. Hii pia kushiriki wataalam kushiriki katika Kamati ya Bajeti. Kufuatia, hati kutumwa kwa muundo mwingine Duma, Rais na Kuhesabu Chamber, ili kuhitimisha imetolewa. Baada ya kupita yote ya hatua hizi huanza idhini ya bajeti.

mchakato wa kibali bajeti

Utaratibu huu, pamoja na maandalizi ya hati kuu ya kifedha ya serikali, kuanzia mwaka Duma State. Zote lazima kupitia masomo manne.

Katika kwanza State Duma kujadili dhana ya bajeti, ni ikilinganishwa na utabiri wa maendeleo ya uchumi wa taifa, ikiwa ni pamoja na vipaumbele vya sera ya kodi. Ni utafiti wa sifa ya msingi ya hati - vyanzo vya mapato, gharama, kama au katika mipango ya ufinyu wa bajeti.

Katika somo la pili kupitishwa na vitu ya matumizi kwa mujibu wa kuanzisha uainishaji mpango. Ni imedhamiria kwa thamani ya msaada wa Mfuko kwa ajili ya Shirikisho la Urusi. muda ambao State Duma lazima kuwa na muda wa kufikiria bajeti katika somo la pili, kwa kuwa kufanya yake ya kwanza - siku 15.

kusoma tatu kubainisha makala maalum kwenye gharama na idara za kudumu kuwajibika kwa matumizi sahihi ya fedha. mrefu, ambayo ni muhimu ili kukidhi State Duma ya kupitishwa kwa hati katika kusoma pili - siku 25.

kusoma Nne pamoja na mawazo ya marekebisho inawezekana bajeti. Pia inahusu chaguzi kwa ajili ya kusambaza ya mapato na gharama kila robo mwaka.

Na kufanyiwa hatua zote za majadiliano katika Jimbo Duma bajeti ya rasimu hutumwa kwa nyumba juu ya Bunge Kirusi - Baraza Shirikisho. Kama maseneta kukubali hati, ni ujumbe kwa ajili ya sahihi kwa Rais. Baada - alipewa hadhi ya sheria ya shirikisho. Kuanzia mwaka ujao, masharti ilivyoelezwa humo wanaanza kutekelezwa.

Utekelezaji wa bajeti

Bajeti - ni sheria kuwa sahihi utekelezaji. Wajibu wa idara yake - Federal Hazina, kuwajibika kwa Serikali. Baadhi ya wataalamu kusisitiza ukweli kwamba wakati wa utekelezaji wa mfumo wa bajeti ya mtendaji hawezi kufanya marekebisho yoyote ya hati. Wanapaswa kuwa na hadhi ya sheria ya shirikisho, ambazo pia kuchukuliwa kwa kushirikiana na Jimbo Duma, Baraza Shirikisho na Rais. Bajeti - ni hati, ambayo ni utekelezaji default akubali katika hali yake ya awali. Kama kuna haja ya kurekebisha vitu ya matumizi kuu ya fedha hati ya serikali (kama sheria, katika hali kama hiyo sisi ni kuzungumza juu ya kupunguza wao), utaratibu wa kusafisha ni barabara. Katika Russia, hulka yake kuu ni kwamba, kama viongozi kuchukua uamuzi sahihi, gharama katika bajeti ni kupunguzwa katika makosa yote - katika kila mwezi tangu kupitishwa kwa sheria juu ya unyonyaji wa hadi mwisho wa mwaka.

Kudhibiti jinsi bajeti ni kunyongwa kwa wakati mmoja, wawili mihimili ya dola. Kama hii ni miundo mwakilishi - ni suala la kudhibiti bunge. Kama wakala wa hii, kuwajibika kwa serikali - sambamba usimamizi wa utawala hujulikana.

Kazi ya kudhibiti bunge ni kwa ajili ya Chama cha Akaunti. shirika ina mamlaka ya kufanya ukaguzi - katika wizara, ndani ya maumbile yao, pamoja na makampuni ya biashara, ambayo inaweza kuwa kwa njia fulani katika utekelezaji wa bajeti. Chamber Ukaguzi inawajibika kutoa taarifa za robo mwaka na mfumo wa sheria juu ya jinsi ya kusherehekea kuu sheria ya fedha za umma. Pia, mwili wa wabunge hutoa maoni na ripoti yanayotokana na Serikali, ambayo pia inatumika kwa utekelezaji wa bajeti ya maendeleo.

Jinsi ya kufanya taratibu sawa katika ngazi za mikoa na manispaa? Kwa ujumla, taratibu ni sawa na yale unafanywa na miundo ya nguvu ya shirikisho chini ya kufuata na RF Bajeti Kanuni.

tofauti kubwa inaweza kuwa aliona katika taratibu kufanyika katika ngazi ya manisipaa. Kwa mfano, katika baadhi ya miji na mikoa ya Urusi nafasi ya Meya - kuongoza, katika baadhi ya njia sawa kwa nafasi ya Rais wa uwiane na mamlaka nyingine. Lakini kuna manispaa ambapo baada ya mkuu wa utawala - badala nominella. Kuna zaidi jukumu bunge ndani.

hupita upeo wa kibali na mapitio ya bajeti ya manispaa katika ukweli kwamba ukweli wote kuhusu mchakato huu lazima rasmi kuchapishwa. Hii inatumika kwa hatua zote za kazi ya serikali za mitaa. Kuanzia uamuzi ambao imeidhinisha bajeti na kumalizia na ripoti ya utekelezaji wa hati kuu ya kifedha ya manispaa. Pia, kwa taarifa ya kuwa umma, ni pamoja na asili ya miezi mitatu ya taarifa juu ya jinsi ya bajeti ni kunyongwa.

Ruzuku, subvention au ruzuku?

Amua ni jukumu la bajeti kwa kuchunguza asili ya jambo hili, itakuwa na manufaa kwa kusoma baadhi ya maneno yanayohusiana na hati kuu ya kifedha ya nchi. Russian vyombo vya habari wataalamu, baadhi yao ni kutumika mara kwa mara.

Ni muhimu kujua nini misaada. By muda huu ni kueleweka katika fedha Russian zinazotolewa na bajeti ya ngazi moja hadi nyingine. Ruzuku zinahitajika katika hali ambapo kitu cha ofisi zao anahisi haja ya kufidia gharama halisi. Hatua hii hutolewa kusaidia bajeti kwa ajili ya bure.

Neno "ruzuku" mara nyingi kutumika katika mazingira na "Ruzuku". Wakati mwingine hata dhana hizi mbili ni kutambuliwa. Lakini hii si kweli. Chini ya Ruzuku katika Urusi Inaeleweka kama njia ya bajeti ya ngazi moja hadi nyingine na uhamisho bila malipo, hata hivyo, kwa madhumuni fulani maalum.

suala zote mbili, zilizotajwa hapo juu, ni karibu "ruzuku". Lakini tofauti kati ya hayo, Ruzuku na ruzuku ni wazi. Lengo la kupata fedha inaweza kuwa si tu kiwango tofauti ya bajeti, lakini pia watu wa kawaida, au shirika. kigezo muhimu katika kesi hii - asili ya mji mkuu wa jimbo. Kama kanuni, ruzuku - ni sehemu Kulipia. Inaeleweka kuwa kituo fedha pia ni vyanzo vingine vya mapato.

Kuna jambo kuvutia mwingine - mkopo wa bajeti. Hii utoaji wa msaada wa hali ya kifedha, kwa upande wake, kwa misingi kikamilifu reimbursable.