Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto katika Shirikisho la Urusi

Katika dunia ya leo, mara nyingi kabisa watoto kuwa wahanga wa matukio ya kijamii, ukosefu wa haki, irrational tabia ya watu wazima, vurugu na ukatili. masuala kama kupewa kipaumbele maalum, si tu katika Urusi lakini pia kote duniani. Kimataifa sumu kujitegemea utaratibu wa ziada kwa njia ya ambayo kipaumbele na walengwa ulinzi wa watoto wote kwa ujumla na kila madogo mmoja mmoja.

taasisi Formation utoto

Katika Urusi, tatizo la utoto na kipaumbele katika sera za umma. Baada kuridhiwa kwa Mkataba wa Kimataifa, nchi limepitisha idadi ya ahadi. Wao kuhusiana na utoaji wa hali nzuri ya maisha na maendeleo ya watoto. Malezi ya mfumo maalumu wa kulinda maslahi ya watoto, ikiwa ni pamoja na kuboresha zaidi ya maafisa wa polisi Precinct ODN, Ombudsman na taasisi nyingine imekuwa moja ya majukumu muhimu katika mpango wa sera ya idadi ya watu wa serikali. dhana kazi nje kwa kipindi hadi 2025.

Jinsi gani shughuli za Ombudsman ya watoto katika Russia?

uanzishwaji wa "ombudsman watoto" ilikuwa mwaka 2009 na amri ya rais. Ni aliteuliwa Pavel Astakhov. Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto katika Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa Sheria za Serikali na hati ya kimataifa. rasmi ina idadi ya uwezekano, na kutambua kwamba akifanya huduma yake. Kufukuzwa kutoka ofisi, pamoja na kazi hiyo, uliofanywa na Rais.

nafasi za kisheria

Kamishna ana haki:

1. Kutuma maombi na kupokea kwa mujibu wa sheria ni lazima habari, vifaa na nyaraka kutoka mashirika ya serikali mwandamizi, mikoa na mitaa ngazi, viongozi na taasisi, huduma bure kwa miundo ya madaraka.
2. Kujitegemea au kwa kushirikiana na huduma husika na wafanyakazi wa kukagua kazi za taasisi mtendaji wa Shirikisho la Urusi na masomo yake, ili kupata ufafanuzi muhimu kutoka kwao.
3. Kuelekezwa kwa ngazi zote za serikali katika kesi ya vitendo / omissions, maamuzi yao, kukiuka maslahi ya ungfisk ripoti yake na mapendekezo juu ya hatua inawezekana na muhimu kurekebisha hali hiyo.
4. Kushiriki kwa njia ya eda kwa kisayansi na uchambuzi na mtaalam kazi kuhusiana na ulinzi wa taasisi ya utotoni, Mashirika ya kisayansi na mengine, wataalam na wasomi, ikiwa ni pamoja na kwa misingi ya mkataba.

fursa hii, kwa kweli, kuchukuliwa kutoka sheria ya kusimamia shughuli ya Kamishna wa Haki za Binadamu. Hata hivyo, ombudsman watoto si kijana mwenye mbalimbali kama ya uwezekano. Hasa, anaweza kupata khabari na rekodi za mahakama ya, imani, hukumu, uamuzi, ikiwa ni pamoja na kukataa kuanzisha kesi. Hata hivyo, amri ya Rais uliofanyika nafasi muhimu. Mamlaka ya Mkoa walielezwa kuamua utaratibu, kwa mujibu wa ambayo itakuwa kufanyika shughuli za Kamishna wa Haki za Watoto katika kila somo.

ripoti

Watoto Ombudsman taarifa kwa umma na serikali mashirika kuhusu kazi zao. Katika taarifa yake na hitimisho alielezea hali ya mambo ya ndani ya mfumo wa kuheshimu maslahi ya watoto nchini. Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto katika Shirikisho la Urusi unafanywa kwa kushirikiana na nguvu hali katika ngazi ya juu na katika uwanja, vyombo vya habari na mashirika yasiyo ya kiserikali, Wachunguzi Maalum na tume maalum katika mikoa. Tayarisha taarifa za maendeleo, taarifa maalum na kufichua yao kwa umma inaruhusu afisa kueleza msimamo wao wenyewe, kutoa maoni yao kuhusu hali katika nyanja ya ulinzi wa maslahi ya watoto, na kwa ujumla nchini kote, na tofauti katika maeneo maalum ya maisha. Shughuli za Kamishna wa Haki za Watoto mtumishi kama chombo chenye nguvu, yeyote kwa maoni ya umma.

maalum

shughuli kuu ya Ombudsman ya watoto kuhusiana na kuzingatia malalamiko kutoka kwa wananchi kuhusiana na kazi ya serikali za mitaa na mashirika, watumishi wa umma na viongozi wengine. Ombudsman hutoa ushauri wa kisheria kwa watu binafsi ambao wanataka kuchukua faida ya uwezekano wa kukata rufaa ya katiba kwa taasisi za kimataifa (katika mahakama ya The Hague, Kamati ya Umoja wa Mataifa, nk). mikataba Afisa na malalamiko si tu kutoka kwa wananchi wa nchi lakini pia kutoka mashirika ya nje pamoja na watu wasiokuwa raia.

uwezo

madogo ni matakwa zimekiukwa, anaweza kuomba kwa Kamishna wa mkoa au kwa afisa katika ngazi ya shirikisho. Kama yeye alikuwa ameamuru malalamiko kwa Ombudsman somo la kwanza ni si ya ardhi kwa kukataa kushughulikia ombi kwa suala kama hiyo katika ngazi ya juu. umahiri ya Kamishna ni pamoja kupitishwa malalamiko kutoka kwa watu walio katika vituo vya kizuizini (makoloni na kadhalika.). Kwa upande wake, utawala wa taasisi kama ni wajibu wa kutuma na malalamiko Ombudsman kutoka wananchi vile. Hata hivyo, sheria hii imeweka tarehe ya mwisho kwa hili. malalamiko lazima kutumwa ndani ya siku moja baada ya kupokea taasisi uongozi. Usimamizi hana haki ya kufungua kuandika data au kuwatambulisha kwa kuona kwa njia nyingine.

Maamuzi juu ya malalamiko

Ombudsman ina busara kupitisha sheria katika mwanzo wa uzalishaji kwa ajili ya matibabu au kukataa yake. sheria inatoa afisa makala yafuatayo:

1. Kukata rufaa kwa kuzingatia katika tukio hilo mwombaji rufaa dhidi kazi ya awali ya mashirika ya serikali, mashirika ya ndani, kuwahudumia ili utawala au mahakama, lakini uamuzi huo ulikuwa wasioridhika. Kesi ya Kamishna atakuwa na haki ya kuanza, ikiwa ni kupokea si zaidi ya mwaka kuanzia tarehe ya ukiukaji wa maslahi au tarehe mwombaji alikuwa na ufahamu wa hayo.
2. rasmi hawezi kukubali malalamiko, akielezea mwandishi, ambapo ni muhimu kuandika katika nafasi ya kwanza.
3. Wakati mwingine Ombudsman ana haki ya kuelekeza maombi ya mwili sahihi ya kutatua tatizo.
4. Ombudsman inaweza kukataa kukubali ombi kwa kuzingatia.

On uamuzi wake wa Kamishna ni wajibu wa taarifa ya mwandishi kabla ya siku kumi. Wakati wa kufanya malalamiko, Ombudsman atakuwa meddela sahihi taasisi ya serikali au serikali za mitaa, rasmi, ambaye kazi yake wito.

hundi

Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto ikiwa na kidhibiti za mashirika yoyote ya serikali, taasisi katika mfumo wa mamlaka wa eneo, taasisi, makampuni, bila kujali hali yake ya umiliki na hali ya kisheria, mashirika ya umma, vitengo vya kijeshi. Hakuna mtu anaweza kuzuia utendaji wa Ombudsman wa majukumu yake. Ni scans na watendaji wa serikali. Hasa, Ombudsman inaweza kufuatilia shughuli za Precinct wataalam polisi ODN. Ukaguzi wa usalama, yeye anaweza kufanya peke yake na pamoja na mashirika husika maalumu, watumishi wa umma maafisa wengine. Kama ni muhimu, Ombudsman huwakabidhi utekelezaji wa mitihani. Kulingana na matokeo ya utafiti ni kuandaa maoni juu ya maswali yaliyo katika malalamiko. Ikumbukwe kwamba Ombudsman si kazi kama mamlaka ya ukaguzi ya shirikisho. Yeye hundi kazi ya taasisi na makampuni, moja kwa moja kuathiri maslahi ya watoto.

Kazi katika mikoa

Kujenga mfano bora ya taasisi tangu 1998. The Wizara ya Kazi, pamoja na baadhi ya watendaji akaanza kutekeleza mradi wa majaribio inahusisha kuanzishwa kwa nafasi ya Mkuu wa katika shamba. Mpango huo unatekelezwa kwa msaada wa UNICEF. Katika hatua za awali za vyeo tano zilianzishwa. Kufikia Februari 1, 2003 katika mikoa 12 ya Wachunguzi Maalum watoto kufanya kazi ya. Hasa, shughuli zinazofanywa na Ombudsman ya watoto katika:

1. Moscow.
2. St Petersburg.
3. Chechen Jamhuri.
4. North Ossetia-Alania.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo mikoa.
6. Krasnoyarsk na Krasnodar maeneo.

Katika hatua ya tatu walikuwa ilianzisha vyeo katika ngazi ya manisipaa. Hasa, Wachunguzi Maalum ilianza kazi katika wilaya ya mkoa Nizhny Novgorod Arzamas., Katika mji wa Volzhsky, Volgograd Region., Katika mji wa Yekaterinburg. mikoa mitano ya nafasi kuletwa na sheria husika somo. Hivyo ilianzishwa shughuli ya Ombudsman ya watoto katika eneo Kemerovo, mkoa Samara., Krasnodar KR. na mengineyo. Bila 15, Wachunguzi Maalum tatu ni kazi kwa hiari.

uteuzi

utaratibu wa kuanzisha posts, pamoja na hali ya sheria za Wachunguzi Maalum mkoa tofauti. Katika hali nyingi, wao ni mali ya tawi la utendaji. Uteuzi wa maafisa unafanywa juu ya maagizo ya wakuu wa utawala wa masomo. Katika maeneo hayo, ambapo uamuzi sambamba lilifanywa katika miaka miwili iliyopita, baada ya taarifa ya kufanyika kwa chombo cha uwakilishi au kwa ridhaa yake. Katika hali hii, Wachunguzi Maalum ni majaliwa na hali ya bunge. Kwa sababu ya hii wanapata uhuru zaidi kutoka miundo ya utendaji, ambayo kwa upande kuongeza kufaa kwa kazi zao. Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto katika Krasnoyarsk, St Petersburg, Samara kanda. na idadi ya mikoa mingine unafanywa katika mfumo maalum iliyoundwa vifaa.

machapisho mapya

Katika miaka ya mwisho 5, Wachunguzi Maalum yameanzishwa katika karibu maeneo yote ya nchi. Hivyo, mwaka 2011, ilianza shughuli Ombudsman ya watoto katika eneo Voronezh. baada sambamba ilianzishwa kwa amri ya mkuu wa mkoa. tendo unaozidi kuongezeka defined kuondoa Ombudsman wa, wajibu wake na kazi. Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto katika kanda Voronezh inahitaji kupata misaada na miundo ya kikanda, uwezo wa kuomba na kupokea vifaa muhimu, nyaraka na taarifa kutoka kwa mamlaka husika, na pia vifaa vingine zinazotolewa na amri ya rais na mkuu wa mkoa. Afisa pia taarifa juu ya kazi iliyofanywa, spika, inapeleka maoni yake ya ushauri katika miundo ya kikanda nguvu na watumishi wa umma. Tangu mwaka 2014 shughuli za Ombudsman ya Haki za Watoto katika Novosibirsk. Nafasi hii ni imara kwa mujibu wa Sheria № 410-oz. Unaozidi kuongezeka tendo amefafanua utaratibu kwa ajili ya kazi ya Ombudsman, kazi yake, majukumu. kazi kuu ya rasmi ni pamoja na:

• Kukuza ahueni kukiuka maslahi ya watoto katika eneo hilo.
• Kuhakikisha ulinzi wa uhuru na haki za watoto katika eneo hilo.
• Kukuza maendeleo ya sheria ya msingi katika nyanja ya ulinzi wa maslahi ya watoto.

Shughuli ya Kamishna wa Haki za Watoto katika Novosibirsk pia inahusisha kushiriki katika kazi katika elimu ya kisheria, kati ya mikoa ushirikiano.

umuhimu wa swali

Katika miaka michache ya kwanza ya Wachunguzi Maalum ikawa wazi kuwa tatizo ni papo hapo kabisa, si tu yasiyofaa utendaji na miili husika ya serikali na taasisi za kazi zao, lakini kuna ukiukaji maslahi ya ulinzi kisheria wa watoto. Kwa bahati mbaya, shirika la kazi ya polisi Precinct haina bima ya wigo mzima wa masuala yanayohusiana na taasisi ya utotoni. Vyombo vya kutekeleza sheria kufanya mbalimbali ya majukumu. Hata hivyo, kazi yao huathiri maslahi ya watoto kwa kiwango kidogo. Kazi yao kuu vitendo Utekelezaji wa sheria. mpangilio wa shughuli ya Precinct inahusisha mwingiliano na miundo mbalimbali, ikiwa ni pamoja na maalumu moja kwa moja kwenye kazi na watoto (ODN). Hata hivyo, uzoefu unaonyesha kuwa ni upungufu wa sana. Kwa hali hii, taarifa katika eneo la kila mada ya Kamishna wa Haki za Watoto mtumishi kama hatua ya busara kwa malezi ya mfumo kimaelezo mpya ya ulinzi wa kisheria. Katika kazi yake, Ombudsman mchango wa sasa fomu za mikoa na mbinu za kulinda maslahi ya watoto.

kazi

kazi za Ombudsman ya watoto katika eneo ni pamoja na:

1. Kuhakikisha maslahi halali na kuhakikisha uhuru wa watoto, pamoja na maendeleo ya zana zilizopo na aina ya ulinzi kwa kushirikiana na serikali na mipaka miundo ya uwezo husika.
2. Uchambuzi wa hali ya katika nyanja ya ulinzi wa haki za mtoto.
3. All msaada inawezekana katika marejesho ya maslahi infringed ya watoto.

nguvu

Mbali na hilo uwezekano wa kisheria, Ombudsman inajulikana hapo juu inaweza kuwa:

• Kuomba mahakama, taasisi husika na ombi kuanzisha kinidhamu / kesi ya utawala juu ya wale waliohusika katika ukiukwaji wa maslahi ya watoto.
• Kuandaa mapendekezo kwa ajili ya nyongeza na mabadiliko katika kanuni zilizopo zinazosimamia maswali kuhusu wigo wa ulinzi wa haki za mtoto.

Faida Institute

Uzoefu ombudsman kwa haki za watoto inaonyesha kwamba muundo huu imekuwa kiungo muhimu katika maslahi ya mtoto. Taasisi hii kwa sasa inachukuwa nafasi maalum. Haina kuchukua nafasi ya taasisi zilizopo, kama vile, kwa mfano, miili ya dhamana na ulinzi, ODN, mgawanyo wa ulinzi wa kijamii na wengine. Pamoja na taasisi hii hubeba nje majukumu yake katika karibu sana na miundo. Tofauti na kazi leo mashirika, ambao uwezo ni kuhakikisha ulinzi wa maslahi ya watoto, kitengo mamlaka:

1. Ina udhibiti wa kujitegemea na umma wa kazi wa mamlaka za mikoa na taifa, taasisi watoto maalumu ya.
2. Ni kulinda watoto ambao haki zao zimekiukwa.
3. Inakuza ahueni ya ukiukaji maslahi ya watoto.

Tofauti na ofisi ya mwendesha mashitaka

shughuli za mamlaka inaingia nyembamba mbalimbali ya masuala. Anasema moja kwa moja kwa ulinzi wa maslahi ya watoto. Ofisi ya Mwendesha mashtaka, kwa upande wake, uwezo, kufunika maeneo mbalimbali ya jamii na serikali. Hasa, inatoa kwa kuambatana na mahitaji ya usimamizi wa sheria, kuratibu kazi ya utekelezaji wa sheria na kadhalika. Mazoezi inaonyesha kwamba madogo hawezi kutarajia kupata nafuu maslahi yao wakati wa kutumia kwenye ofisi ya mwendesha mashitaka. taasisi zilizoidhinishwa kufikiwa zaidi kwa mtoto katika tukio la ukiukaji wa haki yake. Official kwa nguvu ya utoshelezaji na majukumu yao inaweza kuwa zaidi na bora zaidi ya kufanya tatizo fulani kwa wakati ili kubaini ukweli wa mambo ya ukiukaji wa maslahi halali wa kijana, kujibu haraka na kutoa usaidizi wa mtaalamu.

Wadhamini na Bodi ya Wadhamini

Miili hizi pia kushiriki katika kuhakikisha ulinzi wa watoto. Hata hivyo, kazi yao ni hasa ililenga katika masuala yanayohusiana na watoto, yatima, katika taasisi, katika vigumu hali ya maisha. Shughuli mamlaka ni pamoja na ulinzi wa haki za watoto katika mahusiano na taasisi zote za umma.

KDN

Tume ya Mambo ya Watoto wataalamu katika kuzuia ya ukosefu wa makazi na kuacha, na pia mengine, kuhusiana na masuala. Katika kiini, KDN imekuwa "wasiwasi" na watoto. Tume ina wawakilishi wa miundo utendaji. Kamishna ni kushiriki katika aina mbalimbali za matatizo. Yeye anafanya kazi mara kwa mara na binafsi kuelewa hali hiyo.

ufanisi wa ofisi za mkoa

Mamlaka katika mada ina picha kamili ya hali ya ndani ya nchi husika. Yeye binafsi kushiriki katika utatuzi wa hali ya katika nafasi ya makazi ya mdogo. Kuteuliwa au kuchaguliwa mtu kwenye ofisi vile ni mamlaka ya umma. Yeye ugatuzi utaratibu inahitaji mtu ana, badala required ujuzi kitaaluma, muhimu tabia binafsi. Hii ni dhahiri hasa katika hali ambapo makamishina wanateuliwa na uamuzi wa bunge au kwa ridhaa yake.