Uamuzi wa kuanzisha kesi juu ya kosa la utawala. Sanaa. 28.1 ya Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi. Ishara za msingi za kosa la utawala

Kuzuia makosa ya kiutawala pravoobespechivayuschey kipimo lazima ni ufunguzi wa kesi ya kosa. Hii sehemu ya shughuli ya utekelezaji wa sheria kwa kiasi kikubwa ndani ya uwezo wa vikosi vya usalama. Katika mchakato wa utekelezaji wa afisa wajibu imeweka utambulisho wa mkosaji ni itifaki na hutoa kuzingatia zaidi ya kesi kwa mujibu wa mfumo wa kisheria wa Shirikisho la Urusi. Aidha, maafisa wa kutekeleza sheria ni wajibu wa kufuata mwendo wa utekelezaji wa uamuzi huo. Lakini kabla ya kuleta mkosaji na majukumu ya utawala, ni muhimu kuthibitisha hatia yake. kudhani mtu hawezi kuwa na hatia ya kutozingatia kanuni hii.

Je kosa utawala: Ufafanuzi

Tangu wakati wa kesi ya utawala hadi kukamilika yake ya mwisho kufanya bila kufanya mlolongo muhimu remedial hatua. Uzalishaji yenyewe ya masuala ya utawala ni mfano mkuu wa kisheria, kufanyika katika mfumo wa ukaguzi wa hadharani na kutenda katika ufumbuzi maalum, ikiwa ni pamoja na matumizi ya mbinu za adhabu za fedha au kukamatwa.

Jambo la kwanza kuelewa kwa undani suala ya msingi ya sheria ya utaratibu wa utawala. Ili kuepuka utata tafsiri ya dhana ya msingi zinahitaji ufafanuzi. kosa utawala hufafanuliwa kama kitendo chochote kinyume cha sheria au upungufu, kwa tume ya ambayo mtu kuwajibika kwa sheria inatoa wajibu wa utawala na kisheria. mkosaji katika mazingira ya sheria ya utawala inaweza kuwa watu kimwili na kisheria, vyombo vya umma, vyama umma, na kadhalika. D. dhana ya kosa utawala, yanaweza kuwa na muhimu "hatua" na "kutokuchukua hatua" inaweza mteule moja mrefu - "tendo". Bila kujali tabia ya mkosaji, kazi (tendo) au passiv (kutokuchukua) unaofanywa na wahusika kosa unahusu kuteuliwa kwa hatua za kisheria dhima.

Dalili za upeo wa makosa ya kiutawala

Kutofautisha kati ya kitendo wrongful ya asili ya utawala wa kosa tume ambayo haitoi wajibu wa kisheria kwa kuimarisha ishara ya msingi ya kosa kiutawala. Hizi ni pamoja na:

• Public Enemy - hatua au kutochukua hatua kwa wahusika yanayodhuru maslahi ya jamii, wananchi binafsi au serikali.
• Wrongfulness - wakati tort utawala moja kwa moja kinyume na kanuni za ya mashamba mbalimbali za kisheria, hatua ya ulinzi ya wajibu ya utawala na sheria.
• Hatia - katika ngazi ya sheria ni kuchukuliwa kosa kama hatia mtu (kuna dhamira au uzembe) kutenda makosa ya utawala.
• Adhabu - kipengele muhimu ya sheria tort, kutambua kuwa kosa utawala inaweza tu kutolewa kama kuna kipimo cha jukumu la tume yake.

Kuamua kiwango cha hatia na kumshirikisha ni sahihi kipimo cha wajibu wa mambo ya utawala wa uzalishaji lazima kupita mfululizo wa lazima, taratibu mfululizo. Hatua ya kwanza katika njia ya haki na kuanzishwa kwa makosa kadhaa ni kuchukuliwa kuanza kwa kesi hiyo. Hatua hii ya Shirikisho la Urusi juu ya sehemu umewekwa wa Kanuni za Utawala Makosa (Utawala Code), inachukuliwa mwanzo wa wakati wa kugundua tort, na kukamilika - uhamisho wa nyaraka kwenye kesi mamlaka ya kupitia taratibu hatua afisa zaidi.

Wakati mwingine, kufungua kesi za kusimamia kosa?

Katika hatua ya kesi ya kuanza, inayohusiana na sekta ya utawala wa kisheria, umuhimu mkubwa ni masharti ya sababu zake. Sababu za kuanzisha kesi ya utawala ni taratibu utendaji wa ambayo ni uliofanywa ili kuanzisha picha ya matukio, kujenga ushahidi wa msingi, kurekebisha kosa na kuamua sifa zao. orodha ya sababu kuruhusu kwa mashitaka ya mamlaka ya utawala, ni ya kuvutia kabisa. Kwa mujibu wa Kanuni za Utawala Makosa ya Shirikisho la Urusi, kufuatia hatua za kisheria ni msingi wa ufunguzi wa kesi ya utawala:

• kugundua rasmi katika milki ya uwezo wa kutosha kwa ajili ya usajili wa ukiukaji itifaki, na hali ya kuthibitisha utendaji wa kosa;
• ofisi ya miili yote (ikiwa ni pamoja serikali, serikali za mitaa, vyama umma ..) ya vifaa vya na data kuonyesha kwamba utekelezaji wa kosa utawala, pamoja na kauli kutoka kwa mashirika na wananchi, taa Machapisho ya umma wa vyombo vya habari;
• video au fotozapis kupatikana wakati wa trafiki wakati wa kuwabainishia kosa utawala, pamoja na kuandikwa uthibitisho wa mmiliki wa milki na matumizi ya gari na mtu mwingine wakati wa kosa utawala.

Sababu za mwanzo wa kesi ya utawala

Sababu ya kumshirikisha hatua ya mtu binafsi ya wajibu wa utawala ni mara nyingi taarifa ya mmiliki, usuluhishi meneja sasa, kamati ya wadai 'wa sura na hali ilivyoainishwa na makala ya mtu binafsi ya Kanuni (kwa mfano, Art. 14.12, 14.13, 14.23). sababu halali ya kuanzisha taratibu za mashtaka pia kuonekana kama upatikanaji wa thamani ya kisheria ya maamuzi ya Tume ya miundo antimonopoly, kusaidia katika kuamua kama kosa utawala zilizotajwa katika ibara 14.31-14.33 ya Kanuni.

Katika hatua ya kesi ya utawala muhimu ni mali ya matendo ya miili ya utekelezaji wa sheria kwa lengo la kubainisha wakati na mahali pa tukio, kina picha ya kosa, utambulisho wa mtu ni ina nia. Kwa utaratibu hatua ya ufunguzi wa kesi ni utekelezaji wa kawaida wa hatua, kubainisha kiasi cha culpability ya mkosaji na kumdharau kuhusiana mazingira. Katika hali hii, maana ya nia na hali ya kosa ni muhimu ili kuvutia wahusika dhima ya kisheria.

Katika ngazi ya ubunge maelezo kwa undani wa kutosha hatua ambayo uzalishaji ukiukaji wa utawala inaweza kuchukuliwa wazi. kuanza kwa kesi ikiendelea tangu maandalizi ya ripoti juu ya kosa utawala, ambayo mara nyingi huwa ripoti ya utafiti eneo, itifaki juu ya matumizi ya hatua za usimamizi ili kuhakikisha uzalishaji na wengine. uzalishaji Open inachukuliwa kama tarehe ya usajili wa uamuzi kuanzisha kesi ya kosa kiutawala. Utaratibu huu ni inachukuliwa kuwa ya lazima kwa ajili ya haja kwa ajili ya uchunguzi wa ziada ili kuamua kwa usahihi hali ya tukio au ya mtihani, hatua nyingine taratibu.

Aina ya makosa ya mamlaka ya utawala

Katika Utawala Kanuni za Shirikisho la Urusi na maoni (makala 28.7) kuna maelezo ya sanaa. 28.7 zinazosimamia mchakato wa kutoa maamuzi ya kufanya uchunguzi wa haraka katika makosa ya kiutawala. Suala hili ni pamoja na katika suala la kumbukumbu ya rasmi ambao tayari uamuzi kuanzisha kesi. kesi kama hiyo pia kuhusiana na uamuzi wa kuendesha mashitaka. Mwendesha mashtaka inafanya uamuzi wa kuanzisha kesi ya kosa utawala na atakayepanga uchunguzi zaidi. Kwa njia, katika makala hiyo ya majimbo Kanuni, kinyume na mahusiano ya kisheria katika eneo gani haja ya kuchunguza. Wanaweza kuwa misdemeanors kuhusiana na kutofuata katika maeneo yafuatayo:

• antitrustreglerna;
• permissive leseni, patent,
• matangazo na mahusiano ya umma wa masoko,
• mwenendo wa uchaguzi na kura ya maoni;
• kanuni na kuhalalisha faida ya biashara;
• narcotics, kuchangamsha akili na precursors;
• mauzo ya bidhaa za tumbaku na pombe;
• ya kubadilishana,
• Ulinzi wa watumiaji, kuhusiana, haki miliki,
• Serikali ya udhibiti wa bei, gharama ya ushuru wa bidhaa na huduma;
• usimamizi wa mazingira;
• Forodha na kudhibiti mtaalam,
• usalama wa moto;
• sheria ya uendeshaji wa magari na trafiki katika barabara,
• utoaji wa huduma kwa ajili ya mahitaji ya umuhimu wa shirikisho na wa ndani.

Uamuzi kuanzisha kesi ya utawala, iliyotolewa na mtu wa mamlaka, akifuatana na maelezo ya washiriki wa uzalishaji wa haki zao taratibu na majukumu, kwa mujibu wa Tawala Kanuni. nakala hupewa chama kujeruhiwa na mtu ambaye katika wao ni alifanya - mtu ama shirika.

Upekee wa uchunguzi wa kesi ya kesi ya utawala

Uchunguzi hufanywa ndani ya mipaka ya muda kwa mujibu wa sheria, kwa misingi ya cheti katika kesi ya kosa kiutawala. Ni muhimu kufahamu kwamba mahali kwa ajili ya mkutano lazima eneo la mafanikio au utambuzi wa tort sheria. Uchunguzi unafanywa na mtu aliyeidhinishwa katika kesi nyingine ilivyoainishwa na sheria - naibu wake au rasmi nyingine kuwa uwezo wa kutosha kwa ajili hii.

Tarehe ya ukaguzi inaweza kuzidi muda wa siku 30 kuanzia tarehe ya uamuzi kuanzisha kesi ya kosa kiutawala. Maalum kipindi zinaweza kuongezeka kwa 1 au 6 miezi kwa ombi la maandishi kutoka kwa mtu ambaye kushiriki katika uzalishaji wa kesi hii. Uamuzi wa kuongeza suala zilizowekwa katika ufafanuzi, inachukua mkuu wa mamlaka au naibu wake, nakala ni kukabidhiwa binafsi dhidi ya sahihi ya mhasiriwa na vyama mtuhumiwa.

Mara tu baada ya uchunguzi wa utawala ni kuja mwisho, ni iliyoandaliwa. Kama matokeo yake hakuna sababu za kesi zaidi, mtu aliyeidhinishwa atatoa uamuzi wa kusitisha uzalishaji. Katika kesi hii mtuhumiwa kama mwathirika ni kupewa nafasi ya kujifahamisha na kuandaa itifaki, kutoa maelezo kufafanua maudhui na wanasema yasiyo sahihi katika itifaki au nyaraka masharti dharura kuanzisha kesi ya utawala.

Wakati mwingine, itifaki zinaweza kufanywa kutokana na kukosekana kwa mtu ambaye kutenda makosa. Baada ya uamuzi, uzalishaji wa washiriki alimtuma taarifa ya kuanza kwa kesi ya utawala. Kama kuwasili baadaye mtuhumiwa au mtu kujeruhiwa imetumwa nakala ya itifaki iliyoandaliwa katika nafasi yao ya makazi ya kudumu si zaidi ya siku tatu baada ya utekelezaji wa hati.

sababu ya kufutwa kwa kesi juu ya ukiukaji wa utawala

Kwa karibu mpango, lazima uwe na angalau moja ya masharti kwa mujibu wa sheria:

• Kutokana na kukosekana kwa ukweli wa kosa utawala,
• sehemu utungaji kosa (ikiwa ni pamoja na uwezo kuhesabiwa, sanity ya mtu binafsi);
• utekelezaji wa tort mtu aliye chini ya umri wa miaka 16,
• mkosaji na la kufanya wa utekelezaji;
• uchapishaji wa msamaha, ambayo ina maana ya kuondolewa kwa adhabu;
• kusitishwa kwa utekelezaji wa nguvu za sheria, kurekebisha majukumu ya kiutawala;
• kumalizika kwa kipindi ya juu ya kuwasilisha madai.

Aidha, kama kwa wakati mmoja na ukweli single ulifanyika kesi ya jinai na utawala, uamuzi ulichukuliwa kuanzisha kesi, kuondoa yake au uteuzi wa adhabu, kesi ya utawala kusimamishwa. Katika kesi ya kifo cha wahusika wa uchunguzi binafsi pia kusimamishwa.

Maandalizi ya utawala itifaki ajali Mfano

Kwa ukiukwaji fasta trafiki, ikiwa ni pamoja na uendeshaji wa haki na gari, ambayo ilihusu kusababisha madhara kwa afya ya waathirika, ilitoa ripoti ya utafiti wa maeneo kosa. Waraka huu pia kuunda katika tukio kwamba sababu ya ukiukwaji wa trafiki akawa kutojali wapita au gari occupant. Wakati wa kuingia eneo la tukio inahitaji mbele ya mashahidi wawili, hati iliyoandaliwa bila kuchelewa na kutengwa na eneo la ajali. Itifaki yenyewe lazima iwe na takwimu:

• juu ya ishara ya msingi ya kosa kiutawala;
• juu ya mara viongozi wa hatua ya walinda usalama kwamba kufanya juu ya ripoti ya utafiti wa nafasi ya kosa;
• ubora wa uso barabara na hali yake, mbele yake sambamba SDA kuashiria;
• na kiasi cha kuja ya sehemu ya barabara,
• kudhibitiwa makutano, ambayo ilikuwa kosa,
• kuwepo kwa kutofanya kazi trafiki nuru;
• Kutokana na kukosekana kwa ishara za usalama barabarani kipaumbele;
• hali nyingine ambazo ni muhimu kwa ajili ya kuanza kwa kesi hiyo.

Kuangalia juu ya kesi ya ukiukaji wa utawala

Wakati wa kumbukumbu za usajili kuingia akaweka humo kwamba haki na wajibu wa watu wa sasa wakati wa utaratibu wa ukaguzi walikuwa wazi yameandikwa nje kwa mujibu wa sheria. Mbali na itifaki ya ukaguzi kutumika kauli kushiriki vyombo, kuingia kwenye matumizi ya fedha kwa ajili ya kufanya picha na video, njia nyingine ruhusa ya kurekebisha uchoraji eneo na ushahidi wa kimwili.

Baada itifaki saini chini unaweka afisa na wengine sasa - washiriki wa utaratibu ukaguzi, badala ya kosa, ikiwa ni pamoja mashahidi na ajali mhalifu. Nakala za itifaki saini mitupu kwa mkosaji, kudhibiti gari wakati wa ajali. Katika kesi ya kupeleka utaratibu ukaguzi wa uzalishaji, ambayo hufanyika katika nafasi ya makosa ya moja kwa moja, haja ya kufanya uchunguzi wa utawala kutoweka kwa yenyewe.

Utawala Kanuni kwa mabadiliko (Art. 28.5) alibainisha kuwa kosa katika hali ya wazi ni msingi wa kuangalia hivi karibuni. Kufuatia uvumbuzi wa eneo la ajali na kutambua vipengele vya ziada usio sawa uhakiki unafanyika katika wakati wa kufungua mazingira kimsingi muhimu ya kesi, ikiwa ni pamoja na taarifa kuhusu mkosaji (watu wa kawaida au mashirika), kama iliyotolewa katika heshima ya uamuzi wake wa kuanzisha kesi ya kosa kiutawala. Uhakiki unafanywa ndani ya siku mbili kuanzia tarehe ya kugundua ya ukiukaji.

kukamilika kwa hatua ya kuanza kwa kesi kosa

Art. 28.1 ya Tawala Code inasimamia mwa mtihani uzalishaji. Wakati wa uhamisho wa afisa kesi mamlaka kwa kuzingatia zaidi, itifaki katika kosa la utawala. Katika kesi ya kufungwa kwa uamuzi uzalishaji ni kufanywa juu ya kukataa kwa kuanzisha kesi ya jinai. Kwa mujibu wa Art. 28.1 ya Tawala Kanuni, sababu ya kushindwa ni ukosefu wa corpus delicti katika nyenzo inapatikana, ripoti na taarifa za hufanywa.

Katika mpango wa itifaki si lazima kama wahusika watakuwa chini ya wajibu wa utawala kwa njia ya onyo mdomo au faini katika kiasi cha mshahara moja kiwango cha chini, na kwa kukiuka sheria za forodha - mara kumi. uwezekano wa adhabu ya utawala, kutoa kwa uteuzi wa hatua uwajibikaji bila itifaki, kutambuliwa mtazamo rahisi ya uzalishaji.

Katika Utawala Kanuni za Shirikisho la Urusi na maoni ni maelezo kwa undani utaratibu wa hati ya kurudi kwa mtu, muundo wake, kama ipo katika rekodi ya kasoro kubwa. utofauti yoyote lazima kuondolewa na rasmi ndani ya siku tatu, na mabadiliko au nyongeza kwa vifaa kuu akarudi mshiriki kosa utawala wakati wa mchana.