Nguvu za utendaji katika Shirikisho la Urusi hubeba nje ambayo mwili? muundo wa tawi la Shirikisho la Urusi. serikali ya Urusi

Baada ya kuanguka kwa USSR katika miaka ya tisini mapema ya karne iliyopita ni sumu nchi huru - Shirikisho la Urusi. Kuna bendera mpya, wimbo wa taifa na, muhimu zaidi, katiba mpya. Ibara ya 10 ya Katiba, ambayo ilipitishwa kwa kura ya maoni mwaka 1993, serikali ilikuwa imegawanywa katika matawi matatu.

Tofauti kutoka mfumo uliopita

Katika Urusi alitumia neno "hali ya usimamizi", ilikuwa na muundo wa wazi na uongozi. Nini kimebadilika ni kwamba sasa nguvu za utendaji katika Shirikisho la Urusi hubeba nje ya mfumo, ambayo ni huru kutoka sheria matawi na mahakama. Na ni wazi yameandikwa nje katika Katiba.

matumizi ya madaraka

Chini ya Katiba, nguvu ya utendaji katika Shirikisho la Urusi hutoa mfumo mbili-tier. Katika ngazi ya juu hivi ni vyombo vya serikali, na ndani - watendaji wa kikanda. Huwa moja muundo wa kihierarkia.

Lakini haijalishi - haina maana kutengwa, kutengwa na mtu mwingine. Kila aina ya serikali. nguvu kwa karibu kuingiliana na kila mmoja. Tu katika nadharia ya Kifaransa Kutaalamika bora wa demokrasia kutengwa vile, pengine hata katika upinzani kwa maslahi ya jamii nzima. Katika mazoezi, ni Utopia. Hali hii husababisha msuguano wa kisiasa, kuanguka kwa mfumo mzima wa kisiasa.

masomo

nguvu za utendaji katika Shirikisho la Urusi hubeba nje mfumo mmoja kwa njia ya uendeshaji wa somo maalum na utaalamu husika. Kama vile, wao kufanya serikali mamlaka ya Shirikisho la Urusi. Sheria ya msingi kupanga nguvu zote katika nchi ya kanuni ya shirikisho. Tofauti ya shirikisho unitary hali - kwamba ina mfumo mbili-tier ya nguvu ya utendaji katika Shirikisho la Urusi na sheria kikanda. Serikali - ni kuu ya mwili wa mtendaji nguvu ya Shirikisho la Urusi, ambayo ni chini ya watendaji mtendaji juu ya ardhi.

Tofauti na utendaji na utawala

mamlaka Mtendaji na utawala - ni si kitu kimoja. mwisho ni yasiyo ya mahakama kutekeleza kipimo. Utawala mamlaka - moja tu ya zana kwa ajili ya kufikia malengo ya nguvu ya utendaji, na ni si mdogo na shinikizo yasiyo halali.

Kisheria, wengi amri unafanywa katika ngazi zote za mahakama. Hii inahusu si tu ya utendaji lakini pia bunge. Lakini kimakosa wanadai kwamba kutekeleza mamlaka ya utawala.

kujiinua

Kama maelekezo na amri ni kunyongwa? Kwa ajili hiyo chini ya mamlaka kuhamishwa huduma ushawishi mkubwa zaidi na mashirika. Hii fedha, polisi, jeshi, vyombo vya usalama, kazi ya kulazimishwa shirika, na kadhalika. D.

Ikumbukwe kwamba dhana ya utawala si yalijitokeza katika Katiba. Ni kosa kuamini kuwa hii ni mtendaji wa tawi. Udhibiti Jimbo ni pana sana, na tu pamoja na wote wa tawi mtendaji na taasisi nyingine za serikali.

utendaji rasmi

Kutenga makala yake yafuatayo:

• mwelekeo wa programu za sera ya umuhimu wa shirikisho. Mifano ni pamoja na ubinafsishaji, socialization, maendeleo ya mifumo ya nishati moja na kadhalika D..

• Usimamizi mzuri na matengenezo ya sheria na utaratibu katika nyanja ya kiuchumi ya jamii. Mifano ni shughuli Antimonopoly Service, ulinzi wa mali binafsi, msaada makampuni, au tawi lolote la uzalishaji, na kadhalika D..

• Udhibiti wa ufanisi wa makampuni sekta ya umma. Ni kosa kuamini kwamba kila kitu katika nchi yetu ni kubinafsishwa. Kuna makampuni mengi ya umma, umma na binafsi ushirikiano.

• Ufuatiliaji na usimamizi wa kazi katika nyanja mbalimbali za jamii. Mifano inaweza kutumika kama udhibiti wa shughuli za elimu Rosobrnadzor D., Rosmednadzora katika dawa, Rospotrebnadzor katika chakula na matumizi ya ulinzi, na kadhalika.

ushahidi

ishara ya kwanza - kuwa chini, wakati chini ni chini ya nguvu ya juu. Russian Serikali - mkuu mtendaji mamlaka ya Shirikisho la Urusi, taasisi kuu katika mfumo huu.

kipengele pili - ya shirika. Kuna mfumo mzima kwa utekelezaji wa sheria katika ngazi zote za serikali.

kipengele cha tatu - kuenea pote. Popote kuna makundi ya binadamu, njia moja au nyingine kuna nguvu za utendaji.

nne kipengele - rasilimali kubwa. nguvu za utendaji katika Shirikisho la Urusi hubeba nje mfumo mzima na makala nyingi: kisheria, kiuchumi, habari, nguvu, kiufundi. Wote ni chini ya kituo cha usimamizi wa moja kwa ajili ya matengenezo ya madaraka ya utendaji.

Fifth ishara - nguvu wanaojichukulia sheria athari. Ili kufanya hivyo, kuna huduma ya utekelezaji: jeshi, polisi, hali miili ya usalama, Ulinzi wa Taifa, na kadhalika ..

Kipengele sita - udhibiti wa utendaji. Hii ni muhimu ya sheria. Licha ya mgawanyo wa madaraka, kwa ajili ya utekelezaji bora wa sheria zote zinazohitajika kudhibiti ambayo yanaweza kutekelezwa na Bunge, Mahakama ya Wakaguzi, ofisi ya mwendesha mashitaka. mamlaka mbalimbali za udhibiti ina urais wa Shirikisho la Urusi. Umuhimu mkubwa ni taasisi za kidemokrasia - vyombo vya habari huru, vyama vya kiraia, vikundi mpango wa kudhibiti na mengineyo ..

mfumo na muundo wa serikali mamlaka ya Shirikisho la Urusi

gumu zaidi ni uongozi. Serikali ndiyo yenye mamlaka na mhimili wa serikali, ambayo ni sehemu ya muundo wa jumla wa serikali. Wao ni imara na Jimbo kwa madhumuni ya utekelezaji wa sheria zote na vitendo unaozidi kuongezeka kisheria iliyopitishwa na muhimu vyombo husika.

miili ya nguvu za utendaji ni pamoja na katika mfumo mmoja wa utawala. Lakini orodha yao si inavyoelezwa katika Katiba.

uainishaji

Kutoka nafasi, upeo wa shughuli, kujiamini, utaratibu wa malezi ni tofauti:

1. Urusi - hali ya shirikisho. Hivyo kuna kama mamlaka ya shirikisho mtendaji wa Shirikisho la Urusi, pamoja na kikanda. Rais na serikali yake si rasmi ni pamoja na katika muundo huu, lakini juhudi kudhibitiwa. mkuu wa nchi - mdhamini wa kanuni ya kikatiba na haki na uhuru wa wananchi, kwa hiyo, ni wajibu wa kufuata na kusahihisha kazi ya mamlaka yote. Lakini kisheria rais ni pamoja na katika muundo huu. mkuu mtendaji mwili ni Serikali ya Shirikisho la Urusi inaongozwa na mwenyekiti.

2. Kulingana na uwezo wa mamlaka kutenga ujumla, sekta na sekta mtambuka umahiri. zamani ni pamoja na serikali ya eneo na utawala wa wilaya na mikoa. Kama mfano wa sekta ya uwezo wa miili inaweza kusababisha Wizara ya Kilimo, Wizara ya dharura, nk By mtambuka ajira wasiwasi huduma, takwimu mamlaka.

3. Kulingana na azimio la maswali kuhusu muundo wa nguvu za utendaji imegawanywa katika miili ya pamoja na edinonachalnye. Kwanza kujadili masuala muhimu zaidi (Serikali ya Shirikisho la Urusi, kama chombo cha juu cha hali nguvu ya Shirikisho la Urusi, serikali za mikoa ya mikutano ya kamati na kadhalika. D.). Edinonachalnye miili - ni kawaida wale ambao wanafanya kazi katika hali ya kawaida kuondokana ukiritimba.

nafasi ya Mkuu wa Nchi katika utendaji wa tawi mtendaji

Kitaalam, kama ilivyoelezwa hapo juu, rais wa Urusi si sehemu ya mfumo wa nguvu za utendaji. Yeye ni "juu ya matawi yote," na ni aina ya tawi ya nne ya nguvu - Rais. Hivyo inawezekana kutoelewa ambao ni inaongozwa na serikali ya Urusi, mtendaji ambaye ni lazima kutii yake. jibu sahihi - mwenyekiti wa ambayo moja kwa moja imemteua mkuu wa serikali.

kuwa chini ya katiba ya Rais wa Shirikisho la Urusi

Sheria ya msingi ina makala kadhaa kwamba "kuitiisha" Serikali ya rais. Hasa, Art. 83 ya Sheria ya Msingi. Kwa mujibu wa makala hii, rais wa Urusi imemteua Waziri Mkuu. Kwa hiyo, tunaweza kudhani kwamba kama Waziri Mkuu elekeza kwa Mkuu wa Nchi, kila mamlaka mtendaji wa Shirikisho la Urusi na chini yake.

nafasi ya Duma Nchi uteuzi wa Mwenyekiti

Kuwa kwamba kama inaweza, Rais atateua Waziri Mkuu, kwa idhini ya Duma State. Labda hili hufanywa kwa lengo la mahusiano ya uzalishaji kati ya taasisi za serikali. Hivyo, inaweza kisheria kuonekana kwamba Shirikisho la Urusi - jamhuri bunge. Hali Duma imeidhinisha Ugombea Mtendaji mkuu tu, uliopendekezwa na rais. wagombea wao wa kutoa bunge hawawezi, na si kushiriki katika malezi ya baraza la mawaziri.

Lakini ni si rahisi. Kwa mujibu wa Urusi Katiba, rais inapendekeza mara mbili tu. Kama mgombea limekataliwa, Jimbo Duma kuvunjwa. uchaguzi mpya wa bunge chumba chini. Pia, Rais ana haki mara zote mbili kutoa moja na mtu mmoja. Baada ya kuvunjwa, anaweza kimya kimya kupitisha objectionable Duma Ugombea. Hivyo, ni wazi kwamba zaidi "kuumiza" bunge na kichwa haki ya serikali bado kupitishwa. Utaratibu huu hufanya kibali cha Waziri Mkuu chini ya sheria chumba katika formality tu.

Lakini baada ya hapo, ushawishi rais katika nguvu za utendaji si mdogo. Kwa mujibu wa Katiba, inaweza kutolewa mwenyekiti wa serikali ya Urusi. Aidha, ni rais wa Shirikisho la Urusi anadai msimamo wa mawaziri juu ya pendekezo la Waziri Mkuu. Na, kwa kuangalia ukweli kwamba sheria ya msingi idadi ya yasiyo ya kawaida kama si imara, ni usio na mwisho.

Bila shaka, katika mazoezi, kama ni uwezekano wa kutokea. Lakini katika nadharia inawezekana kabisa kisheria. Kutokana na hayo inaweza kuonekana kwamba mkuu wa nchi kwa kweli aina ya serikali na imemteua mkuu wake. Lakini hii si kesi, ingawa katiba ulimruhusu kuwa Mwenyekiti wa muda wa mkutano wa serikali. shirikisho sheria "On serikali ya Urusi" humpa haki hii na katika kipaza sauti.

Lakini, pamoja na hayo, mkuu wa kisheria wa waziri mkuu. Kwa mujibu wa Katiba, inahusu uwezo wake wa kuamua mwelekeo wa kazi ya mkuu mtendaji mwili wa shirika la kazi yake. Yeye pia ana kura ya uamuzi. Mwenyekiti wa moja kwa moja subordinated kwa mamlaka ya utendaji ya Shirikisho la Urusi.

Muhtasari, tunaweza kuhitimisha kwamba Tawi mtendaji lengo la utekelezaji wa vitendo wa kanuni na sheria za vyombo mzazi. Hizi ni pamoja na sheria za Rais, vitendo kisheria wa bunge, sheria ya shirikisho na nyaraka nyingine za kisheria zinazosimamia shughuli zake. Aidha, ni ana vyombo nguvu kwa ajili ya utekelezaji wake. Alikuwa moja kwa moja chini ya mfumo mzima wa uchumi, habari, nguvu, na madhara mengine. Kwa hiyo, ni inextricably wanaohusishwa na dhana ya utawala. Lakini unaweza equate yao. Licha ya ukweli kwamba tawi mtendaji ni hifadhi kubwa ya nguvu ya serikali, dhana ya mwisho ni pana zaidi na ni pamoja na taasisi nyingine za serikali nchini, kama vile taasisi ya urais, mamlaka ya sheria na watendaji wengine.

Mfumo wa uratibu wa serikali inategemea ustawi, amani na utulivu nchini. Ni jambo moja - kwa kutunga sheria, lakini kama wananchi kuona kwamba hakuna mtu hufanya, mamlaka wala kufanya kazi zao, kuna suala la machafuko ochlocracy, migogoro ya kisiasa. Ni inaweza kuwa aliona mwisho wa karne iliyopita. Baada ya anguko la hali kimabavu na viwango wa sheria katika nchi yetu, mpya - kisheria, demokrasia. Basic Katiba Azimio imebakia moja: haki na uhuru wa wananchi, usawa katika mahakama, uhuru wa majaji, dhulma ya kutokuwa na hatia, nk Lakini katika hali halisi ya picha inaonekana kidogo tofauti ... Kutokana na kukosekana kwa serikali imara na nguvu ya taka, yaani serikali, yote kuchemsha chini ya chochote. Uvunjaji wa sheria, vurugu, ukwepaji wa kodi, jumla ya rushwa imesababisha taabu hii na uharibifu ambayo si walioathirika hata kwa mataifa mengi ya, na kusababisha shughuli za kijeshi.

Russian nguvu za utendaji katika hatua ya sasa ya maendeleo yake hupitia mabadiliko upimaji na. Baada ya yote, yeye hakuwa tu upofu executes sheria na ufuatiliaji utekelezaji wake. Mapambano haya ya nguvu na vitisho wengi wa nje. Kwa mfano, hubeba nje mapambano dhidi ya ugaidi na siasa kali, zote ndani ya nchi na nje ya hayo, majanga ya binadamu, moto misitu. Katika maelezo yao kwa lengo hili linatolewa na mashirika ya kimataifa kama ya shirikisho kama Wizara ya dharura, Jimbo la Usalama Service, hivi karibuni imara National Guard. Bila shaka, baadhi ya huduma binafsi subordinated kwa mkuu wa nchi, lakini wao wana malengo sawa na pamoja kuangalia ili tulivu na katiba nchini.